Новый прожиточный минимум на человека на 2022 год в России по регионам

Рассказываем, какой прожиточный минимум установлен на 2022 год на душу населения для всех категорий граждан. Разбираем связь МРОТ с прожиточным минимумом

В ноябре 2021 года президент России предложил повысить прожиточный минимум на 2022 год на 8,6%, так как темпы инфляции опережали запланированный уровень индексации. К этому времени бюджет уже был сформирован с учетом повышения ПМ на 2,5% в 2022 году. После заявления президента, в декабре 2021 года были приняты соответствующие поправки в федеральный бюджет. В результате, на 2022 год общероссийский прожиточный минимуму на душу населения установлен в размере 12 654 руб.

Что такое прожиточный минимум

Законодательство РФ определяет прожиточный минимум как «минимальную необходимую для обеспечения жизнедеятельности сумму доходов гражданина». (Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997г. в редакции и с изменениями от 2020 и 2021гг. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»). Показатель ПМ нужен для определения уровня жизни граждан, отнесения их к категориям малоимущих и нуждающихся в социальной поддержке, определения размера социальной помощи. На основании суммы прожиточного минимума производится расчет государственных выплат:

• пенсий (социальная доплата);
• ежемесячных пособий по беременности;
• ежемесячных пособий и выплат на детей;
• субсидий на коммунальные платежи для малообеспеченных и одиноких граждан;
• алиментов.

Как рассчитывается прожиточный минимум в России в 2022 году

Сумма федерального ПМ из расчета на человека в 2021 – 2025 годах определяется в процентах от медианного среднедушевого дохода за предыдущий год  (44,2%). Медианный доход это пограничная цифра, делящая население на две категории по уровню доходов. Половина имеет доход больше нее, половина – меньше. Рассчитывает этот показатель Росстат. Пересмотр процентного соотношения ПМ и медианного дохода возможен не реже, чем 1 раз в 5 лет.

Есть коэффициенты расчета ПМ для отдельных категорий населения: трудоспособных граждан – 109% от суммы среднего ПМ, детей – 97%, пенсионеров – 86%.

Пример расчета прожиточного минимума

Медианный среднедушевой доход за 2020 год, по данным Росстата, составлял 26 365 руб. Среднедушевой прожиточный минимум в 2021 году, рассчитанный как 44,2% от этой цифры, был 11 653 руб. После поправок в бюджет в ноябре – декабре 2021 года, прожиточный минимум на 2022 год увеличился на 8,6% и составил 12654 руб.

26 635 руб. + 44,2% = 11 653 руб.

11 653 руб. + 8.6% = 12 654 руб.

Таким образом, с учетом применяемой в стране методики расчета и коэффициентов, суммы прожиточного минимума в России в 2022 году составляют:

• в целом по стране на душу населения – 12 654 руб.
• для трудоспособного населения – 13 793 руб.
• для пенсионеров — 10 882 руб.
• для детей – 12 274 руб.

Кто устанавливает размер прожиточного минимума

Прожиточный минимум рассчитывает и устанавливает Правительство Российской Федерации. Для этого издается специальное постановление. До 2021 года расчеты проводились один раз в квартал. Сейчас ПМ пересматривают один раз в год. Сумма прожиточного минимума на следующий год устанавливается до 1 июля текущего.

Однако 2022 год в этом смысле представляет собой исключение, в связи с оперативными изменениями в конце 2021 года. Величина прожиточного минимума на 2022 год установлена не постановлением Правительства, а законом о федеральном бюджете. (Федеральный закон № 390-ФЗ от 06.12.2021г. «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»).

Величина прожиточного минимума на предстоящий год не может быть меньше текущей, согласно законодательству РФ.

Прожиточный минимум для разных категорий населения в 2022 году

Величина прожиточного минимума для категории населения определяется как произведение регионального ПМ на соответствующий коэффициент.

Величина прожиточного минимума по регионам

Прожиточный минимум пенсионера

Сумма в каждом субъекте федерации отличается и составляет 86% от ПМ региона. Это самый низкий показатель среди всех категорий населения. С точки зрения государства, пенсионерам для обеспечения минимальных нужд требуется меньше денег. Считается, что у граждан пенсионного возраста за счет льгот и субсидий сокращены многие обязательные платежи: коммунальные, налоги, оплата общественного транспорта и т.д. А также меньше нормы потребления продуктов и услуг. Если пенсия ниже прожиточного минимума, начисляются социальные доплаты.

В 2022 году для пенсионеров сумма среднего прожиточного минимума — 10 882 руб.

Прожиточный минимум на несовершеннолетних граждан

Второй по величине коэффициент – 97%. Аргументируется такой уровень тем, что, с одной стороны, растущий детский организм требует больше энергии, а значит, нормы потребления продуктов увеличиваются. С другой стороны, у детей также отсутствуют налоговые платежи и предоставляются различные льготы.

В 2022 году для детей сумма среднего прожиточного минимума – 12 274 руб.

Прожиточный минимум трудоспособного населения

Для расчета ПМ взрослого трудоспособного населения установлен коэффициент 109%. Граждане от 18 лет до пенсионного возраста – самые активные потребители и основные налогоплательщики.

В 2022 году для трудоспособного населения сумма среднего прожиточного минимума – 13 793 руб.

Как рассчитывается прожиточный минимум в регионах

На федеральном уровне устанавливается средний ПМ для страны в целом. На уровне регионов определяются суммы прожиточного минимума, действующие в данном субъекте федерации. Региональный ПМ рассчитывается ежегодно до 15 сентября и фиксируется в региональных нормативных актах.

Правила установления величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации содержат понятие «коэффициент региональной дифференциации». Для каждого региона определяется соотношение суммы прожиточного минимума в целом по стране с суммой прожиточного минимума в регионе. Чтобы определить абсолютную цифру ПМ в регионе на текущий год нужно умножить федеральный прожиточный минимум на этот коэффициент.

Например, величины прожиточных минимумов для некоторых регионов:

• Республика Адыгея (коэффициент 0,86) – 10 882 руб.
• Иркутская область (коэффициент 1,06) – 13 413 руб.
• Кировская область (коэффициент 0,89) – 11 262 руб.
• Новгородская область (коэффициент 0,98) — 12 401 руб.

Единая шкала коэффициентов дифференциации устанавливается Правительством РФ. Показатели зависят от различий экономик регионов, природно-климатических условий, демографических показателей и ценообразования. Ранее региональные прожиточные минимумы также формировались на основе стоимости потребительской корзины. Сейчас рост ПМ в регионах будет зависеть от роста медианного дохода на федеральном уровне.

Возможна ситуация, когда в некоторых регионах соотношение ПМ на душу населения в субъекте федерации с ПМ в целом по стране превышает коэффициент дифференциации. Для них предусмотрен порядок установления прожиточного минимума на основе ИПЦ (индекса потребительских цен).

В чем отличие прожиточного минимума от МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) это нижний предел заработной платы при условии, что сотрудник отработал полное количество часов за месяц, предусмотренное ставкой.

Согласно Трудовому кодексу РФ, МРОТ на текущий год не может быть меньше, чем в предыдущем и меньше прожиточного минимума. Сумма МРОТ, как и ПМ, пересматривается ежегодно. Устанавливается показатель на федеральном уровне и в регионах.

Методика расчета МРОТ также изменилась с 2021 года. Теперь показатель зависит от величины медианной заработной платы, определяемой Росстатом, и составляет 42% от нее. Сумма минимального размера оплаты труда влияет на расчет некоторых социальных выплат.

Согласно законодательству России, МРОТ неразрывно связан с прожиточным минимумом. Поэтому, одновременно с увеличением ПМ на 8,6% в 2022 году, МРОТ также был увеличен на 8,6% .

Размер федерального МРОТ в 2022 году составляет 13 890 руб.

В регионах этот показатель зависит от прожиточного минимума для категории «трудоспособное население». Все работодатели обязаны устанавливать заработные платы сотрудников на уровне не менее МРОТ. За нарушение законодательства в этой части предусмотрены штрафы на организацию.

Актуальная информация о суммах прожиточного минимума и минимального размера заработной платы публикуется в интернет-ресурсах администраций регионов.

03 апреля 2022 г.