Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году

Место События: Российская Федерация

Во время ежегодной большой пресс-конференции в декабре 2020 года глава государства В. Путин заявил о необходимости индексации пенсий работающих пенсионеров в 2021 году. Соответствующий вопрос предложено проработать Кабинету министров. Не исключено, что профильный закон будет принят Госдумой и Советом Федерации до начала марта.

Поручение президента о проработке вопроса индексации

Российская Газета сообщает, что В. Путин пояснил работающие пенсионеры «этого заслуживают». При этом возвращение к индексации пенсионных выплат возможно только при условии бюджетной обеспеченности. Хотя в СССР работающим пенсионерам пенсия не платилась вообще, в условиях коронавируса и общего снижения доходов индексация приобретает большое значение, подчеркнул президент.

Правительство в срок до 1 февраля должно предоставить предложения, связанные с индексацией пенсий. Ответственным за это назначен премьер М. Мишустин. При этом в минувшем году Кабмин отрицательно высказывался по поводу увеличения выплат.

Индексация пенсий работающим пенсионерам была остановлена с начала 2016 года в связи с необходимостью сокращения дефицита ПФР РФ. Одним из инициаторов вернуться к былой практике оказалась ФНПР, руководитель которой М. Шмаков направил Путину соответствующее письмо.

Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году?

Вопрос повышения пенсий на уровень инфляции с 2020 года приобрел статус конституционного после внесения поправок, без разделения пенсионеров на работающих и неработающих. По этой причине пролонгация отказа возобновления индексации выплат работающим пенсионерам идет вразрез с нормами Основного закона.

Минфин РФ в октябре 2020 года вновь высказывался против идеи повышения, мотивируя свое мнение тем, что деньги лучше адресовать пожилым людям, лишенным дополнительных источников дохода. Однако в связи с позицией президента шанс на повышение пенсий в 2021 году существенно увеличивается.

Когда будут проведена индексация

Вопрос индексации доходов граждан пенсионного возраста уже решен. С января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров поднимутся на 6,3%, что выше ожидаемого уровня инфляции. Но он официально касается только неработающих граждан пенсионного возраста. Их пенсия, в среднем, на 2500 тысячи больше, чем у тех, кто трудится — 16,5 тысяч против 14 тысяч рублей. Благодаря январской индексации разница увеличится еще больше. Применение такой стратегии за минувшие 5 лет позволило государству сэкономить на работающих гражданах пенсионного возраста свыше 1 трлн рублей.

В сложившейся ситуации возможны три варианта развития событий:

1. Выплатить всю сумму задолженности. Очень затратный и маловероятный сценарий, так как на одного гражданина индексация, в среднем, составит до 100 тысяч рублей.
2. Возвратить индексации. Уравнивает всех пенсионеров в праве на индексацию. Не выплаченные ранее деньги вернуть не получится, зато ежемесячная прибавка к доходу может составить 3-4 тысячи рублей. Вероятность такого варианта остается небольшой, так как потребуется изыскать для его реализации около 0,4 трлн рублей.
3. Выплачивать лишь новые индексации. В этом случае пенсии будут расти одинаково у всех пенсионеров, при этом рассчитывать на пропущенные выплаты можно будет после завершения работы и окончательного выхода на заслуженный отдых. Чтобы реализовать этот вариант государству понадобится 0,1 трлн рублей и его можно считать самым вероятным.

На сколько повысятся пенсии?

По состоянию на начало января 2021 года сказать точно, насколько увеличатся пенсии работающих пенсионеров невозможно. Их число превышает 9 млн человек. Скорее всего, индексация начнется с минимальных значений, так как изыскать сразу всю сумму на компенсацию государство не сможет. Действующий федеральный бюджет и бюджет ПФР приняты без учета соответствующих средств.

Между тем, в октябре эксперты РА «Эксперт РА» заявили, что возврат к компенсациям пенсионных выплат работающим пенсионерам потребует ежегодно порядка 0,2 трлн рублей трансфертов из федеральной казны в бюджет ПФР РФ.

Многое зависит от позиции Кабмина, в периметре ответственности которого входит данный вопрос. Сенаторы и депутаты принципиально готовы поддержать такое решение, как можно раньше.

Как рассказал Российской Газете член профильного думского комитета М. Тарасенко, решить вопрос с индексациями нужно как можно быстрее, так как государство теряет немало средств из-за существования на рынке «серых» зарплат, которые продолжаются платиться в конвертах. Необходимая для этого политическая воля уже проявлена, подчеркнул депутат.

Пока работающие пенсионеры ощущают индексацию только в виде роста числа пенсионных баллов — соответствующие данные в ПФР о страховом стаже направляют их работодатели.

10 января 2021 г.